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　　不久前召开的中央城市工作会议提出ღ★，城市工作要以推进城市更新为重要抓手ღ★。中共中央政治局近日召开会议ღ★，要求高质量开展城市更新ღ★。《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》）明确的8项主要任务中ღ★，保护传承城市历史文化是其中之一ღ★。

　　清华大学建筑学院教授ღ★、中国城市研究院院长边兰春认为美穗由纪ღ★，城市更新需做到历史保护传承与更新活力再生的有机统一ღ★。保护传承城市历史文化要在加强保护的前提下ღ★，使历史文化遗产在提供公共文化服务ღ★、满足人民精神文化需求等方面充分发挥作用ღ★，并通过保护和利用历史文化资源ღ★，创造新文化ღ★、孕育新业态ღ★，提升城市的文化底蕴和居民的生活品质ღ★。

　　近年来ღ★，我国城市历史文化保护传承水平大幅提升ღ★。住房和城乡建设部部长倪虹介绍ღ★，我国坚持空间全覆盖ღ★、要素全囊括ღ★、时间全贯通ღ★，推动建立多层级多要素历史文化保护传承体系ღ★。截至2024年底ღ★，全国共有国家历史文化名城143座ღ★，中国历史文化名镇312个ღ★、名村487个ღ★，划定历史文化街区1289片ღ★，认定历史建筑6.89万处ღ★，形成了传承中华优秀传统文化最综合ღ★、最完整ღ★、最系统的载体ღ★。统筹发展与保护ღ★，推进活化利用ღ★、以用促保ღ★，留住城市“烟火气”ღ★，打造文化“新名片”ღ★，让历史文化和现代生活融为一体ღ★、相得益彰ღ★。

　　如何继续推进城市历史文化保护传承？《意见》要求ღ★，要衔接全国文物普查尊龙凯时集团官方网站ღ★。ღ★，扎实开展城市文化遗产资源调查ღ★。落实“老城不能再拆”的要求ღ★，全面调查老城及其历史文化街区ღ★，摸清城镇老旧小区ღ★、老旧街区ღ★、老旧厂区文化遗产资源底数ღ★，划定最严格的保护范围ღ★。开展文化遗产影响评价ღ★，建立健全“先调查后建设”“先考古后出让”的保护前置机制尊龙凯时官网ღ★。加强老旧房屋拆除管理ღ★，不随意拆除具有保护价值的老建筑ღ★、古民居尊龙凯时人生就是搏ღ★，ღ★，禁止拆真建假美穗由纪ღ★。建立以居民为主体的保护实施机制ღ★，推进历史文化街区修复和不可移动文物ღ★、历史建筑修缮ღ★，探索合理利用文化遗产的方式路径ღ★。保护具有重要历史文化价值ღ★、体现中华历史文脉的地名ღ★，稳妥清理不规范地名ღ★。加强城市更新重点地区ღ★、重要地段风貌管控ღ★，严格管理超大体量公共建筑ღ★、超高层建筑ღ★。

　　城市历史文化保护传承要保留城市历史肌理ღ★。山东省青岛市四方路历史文化街区是青岛开埠之地ღ★、主城发展之源ღ★。青岛市分三期对街区内历史风貌建筑进行保护修缮ღ★，拆除公共区域私搭乱建凯时官方ღ★，恢复老建筑原有形制ღ★，对道路实施步行化改造ღ★，配齐水电气暖等现代化基础配套美穗由纪ღ★，吸引百余家各类商户入驻ღ★，环境品质ღ★、街区活力显著提升美穗由纪ღ★，已成为市民及游客体验青岛闲适文化的必到之地ღ★。在此过程中ღ★，当地注重保护和延续四方路街区的道路网格ღ★、院落布局和建筑形式凯时官方ღ★，对街区内106栋历史风貌建筑逐一编制保护更新方案ღ★，完成9.5万平方米建筑保护修缮工作ღ★。

　　小西街历史文化街区是浙江省湖州市市井生活的代表地ღ★。过去ღ★，街区内存在建筑质量老旧ღ★、基础设施落后ღ★、生活配套不足凯时官方ღ★、环境卫生脏乱等问题ღ★。如今ღ★，整体保护成效显著ღ★。保护修缮了各类建筑700余处ღ★、历史街巷20余条ღ★、河道驳岸近1公里美穗由纪ღ★，保护修复了古埠头ღ★、古桥ღ★、古树ღ★、古井等历史环境要素100余处ღ★。

　　在同济大学教授ღ★、中国城市规划学会副理事长伍江看来ღ★，城市的历史文化遗产不是城市发展的包袱ღ★，而是城市竞争力的源泉ღ★。保护的根本出路在于适度利用ღ★，通过持续更新不断提升城市历史文化街区的功能和优化城市空间品质ღ★，从而不断激活历史文化遗产的当代活力ღ★。发展城市文化旅游事业ღ★，使城市历史文化得到更多展示与彰显ღ★，也可使隐性的历史文化价值转化为当下的经济价值ღ★，并最终转化为历史文化保护传承事业的重要资源ღ★。

　　重庆开埠遗址公园更新前ღ★，建筑界面较差ღ★、植被杂乱无序ღ★、道路通行不便ღ★。改造过程中引入研学培训ღ★、特色餐饮ღ★、文化创意ღ★、艺术集市等新业态ღ★，精心打造集博物馆ღ★、社区商业ღ★、文化公园于一体的复合型城市公园ღ★。改造后ღ★，实现100%招租ღ★，助力社区的低收入人群在家门口就业ღ★。截至目前ღ★，累计提供研学ღ★、运动ღ★、艺术活动等公共服务约3000余次ღ★，吸引游客200万人次ღ★，片区人气ღ★、活力逐步提升ღ★。

　　颐和路历史文化街区是南京市规模最大ღ★、密度最高ღ★、保护最好的民国住宅集聚区ღ★。改造后通过创新业态ღ★，释放了街区活力ღ★。在11片区ღ★，国际高端品牌占比达22%ღ★，江苏首店品牌占比达83%ღ★。有的片区以“地域特色+文化元素”为方向ღ★，成功策划“山海颐和”艺术季等各类活动ღ★，总客流量逾百万人次ღ★。有的片区打造集创新展示ღ★、访客服务等多功能于一体的数字化展示中心“颐和路数字展示馆”ღ★，投入运营后ღ★，举办众多艺术展览ღ★、文化讲座ღ★、发布活动等美穗由纪ღ★。

　　伍江认为ღ★，必须摆正保护和旅游开发的关系ღ★。保护是旅游开发的前提ღ★，坚决反对过度开发和过度商业化ღ★。

　　城市历史文化保护传承不是一改了之ღ★，应积极探索长效机制ღ★，解决好资金来源问题ღ★。既要改造好ღ★，也要管理好ღ★，才能让这些历史文化街区持续释放活力ღ★。

　　恩宁路骑楼街被誉为“广州最美老街”ღ★，是粤剧凯时ღ★，ღ★、武术与传统手工艺的传承地ღ★，也曾是广州市危旧房最集中的区域之一ღ★。老街改造带动商业价值提升凯时官方ღ★。骑楼街永庆坊一期投入运营后ღ★，吸引了近60家精品民宿ღ★、创意轻食ღ★、文化传媒等方面的商户和企业ღ★，创造就业岗位约150个ღ★，间接带动经济产值约50亿元ღ★，为街区注入新活力ღ★，月均流量约20万人次ღ★。二期可新增就业岗位约1300个ღ★。

　　在恩宁路保护提升项目中ღ★，当地构建“政府主导ღ★、企业运作ღ★、多方参与ღ★、利益共享”机制人生就是博尊龙ღ★，ღ★，引入社会企业参与投资ღ★、建设ღ★、运营ღ★，拓宽保护利用的资金渠道ღ★。创新多元产权结构与复杂土地模式下的街区保护利用路径ღ★，从一次性收益转变为长期收益ღ★，通过产业注入与提升ღ★，全面提升社会ღ★、经济与文化效益美穗由纪ღ★。

　　在江西省吉安市永新古城保护更新项目中ღ★，当地通过政府搭台ღ★，有序引导市场力量ღ★，引入新业态ღ★，组织工作营ღ★、设计周ღ★、生活节等多种活动ღ★，旅游收入逐年提升ღ★。2024年接待游客36万人次ღ★，旅游收入达3800万元ღ★，古城文创收入超1800万元ღ★，古城内设有60余个流动摊位凯时官方ღ★，为100多人提供了就业岗位ღ★。

　　改造过程中ღ★，当地坚持市场化运作尊龙时凯ღ★，ღ★，建立可行性收益回报ღ★、可持续开发建设的多元主体运维模式ღ★，地方国有企业与社会资本合资成立运营管理公司ღ★，给予店铺设计ღ★、招商引资ღ★、项目建设ღ★、活动策划ღ★、品牌宣传等方面支持政策ღ★，每月按照约定举办活动的商户可享受租金减免优惠ღ★，充分激发了居民和商户的自主更新积极性ღ★。保留提升古城内自发形成的“夜市经济”ღ★，允许在不占用消防通道等应急场所的前提下凯时官方ღ★，在指定时间和划定路段内ღ★，从事夜市烧烤ღ★、文创产品ღ★、农副产品尊龙时凯官方网站ღ★、生活日用品销售等经营活动ღ★，为古城增添了浓浓的“烟火气”ღ★。

　　清华大学建筑学院教授ღ★、清华大学国家遗产中心主任吕舟表示ღ★，城市更新中的历史文化保护既是守护民族精神根脉的千秋大计ღ★，更是创造美好生活的当代实践ღ★。城市的管理者应承担起这份历史责任尊龙凯中国官网入口ღ★，ღ★，在城市更新中保护好历史文化遗产ღ★，阐释好它们的历史文化价值ღ★，延续好城市文脉和特色ღ★。（经济日报记者 亢舒）

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